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关于建立基础教育教师轮任制的建议

全国政协委员 叶乔波

2011年03月11日19:22    来源:人民网     手机看新闻

  教育关系到民族兴衰,国家兴败。教育公平是社会稳定的基石,只有构建完善的教师定期流动制度,才能使教育资源得到公平分配,真正实现师资力量的均衡发展。

  第一,基础教育过度产业化,影响了义务教育的均衡发展

  基础教育如同国防一样属于公共产品服务范畴,过度运用市场机制这只“看不见的手”将会产生诸多隐患,应由政府这只“看得见的手”实施行政管控。从世界范围看,一个国家的基础教育主要依靠纳税款投入,这一公共资源理应为区域的全体居民提供均等服务,而不应像办企业那样引入激烈的校际竞争。近十几年来,教育部门出现的市场化导向,致使基础教育产业化现象更为明显,教育资源重心转向到少数幼儿园、中小学,形成所谓“名牌校园”,而各地寥寥无几的重点与名牌学校,显然无法承担广大莘莘学子全面高品质的教育需求。

  第二,公共资源分配失衡,使社会阶层固化现象加剧

  强者更强,弱者更弱,优质教育资源逐渐成为明码标价的商品,使得绝大多数普通工薪家庭的子女无缘于高质量的教育服务,在未来也难以成为社会精英。截止到2010年,我国城镇学前儿童及中小学在读学生约一亿人,涉及家长约两亿人,高达三亿的百姓普遍感受到教育不公的存在,对其抱怨也将会伴随着孩子的成长越发激化,诱发了社会不稳定因素。教育领域的基尼系数过快上升,是否也应该引起我们的警觉呢?

  第三,学区房价离谱高升、交通拥堵加剧、影响学生的身心成长

  以北京海淀区为例,该区云集着名牌幼儿园、小学和中学,仅在万柳、中关村、蓝靛厂等小区,就聚集着中关村三小、人大附属幼儿园、人大附小等名牌学校。“搜房网”数据显示,在同等条件下,能上名牌学校的学区房,仅一街之隔,单方平米就相差一万多元,差价如此悬殊,令人咂舌。有些家长通过种种手段送孩子进名校,不惜每天驱车跨越数区接送孩子,私家车密集地堆积在沿线和学校附近,呈现出一片停车场的景象。名校收取不同程度的择校费,也难免滋生腐败现象。

  第四,导致孩子睡眠不足、体质薄弱肥胖,极大影响其身心健康

  儿童及青少年长期睡眠不足可导致智商下降、体质薄弱,处于发育期的孩子更应保证每天9-10小时的睡眠时间。而多数孩子被迫早上6点左右起床,学习效率大打折扣,放学回家片刻不休,沉重的家庭作业等待着他们……放弃课后与同学的娱乐和锻炼时间,睡眠严重缺失,反应明显迟钝,身体素质每况愈下。孩子间缺乏交往,性格发育也受到影响。解决师资发展不均衡问题,已成为教育部门的紧迫课题。
 
(责任编辑:张彩峰)
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