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刘光复委员:“文山会海”久治难愈 根本在于政府改革不到位

2011年03月10日15:59    来源:人民网-时政频道     手机看新闻

  人民网北京3月10日电(人民网前方报道组)15时,全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,15位委员作大会发言。刘光复委员发言的题目是《根治文山会海必须动硬来真》。进入直播页面

  刘光复指出,文山会海的盛行导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议,难以做到静下心来谋大事,沉下身来抓实事;导致一些干部习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”,照本宣科,生搬硬套,降低了行政效能,浪费了公共资源,增加了工作的运行环节和财政负担,甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。

  刘光复指出,,中央已三令五申,要求精简会议和文件,提高行政效率。但为什么依然是“文山高耸,会海汹涌”,成为久治不愈的“顽疾”,且有愈演愈烈之势呢?

  其一,评价机制不科学。“文山会海”之所以让某些地方和部门官员乐此不疲,大行其道,是因为热衷于看文件、听汇报、作指示的领导大有人在;是因为喜欢以开了多少会、发了多少文作为评价政绩标准的领导大有人在。于是,有些领导和部门就把发文、开会当成传达上级指示精神、沟通行政信息和开展工作的主要方法与内容,仿佛不开会无以展示其才能,不发文不能表现其业绩,出现了“重场面,轻效果;重形式,轻内容”以及“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的现象。

  其二,政府改革不到位。“文山会海”之所以久治难愈,究其根本,还在于政府改革不到位。政府管理层级太多、管得太宽,文件、会议自然过多直至泛滥。部署落实一项工作,往往省、市、县逐级发文、连续开会,有时甚至一直延续到乡镇。党委开过政府开,政府开过系统开,系统开过部门开。纵向开过横向开,工、青、妇以及部门之间还要召开各类协调会、碰头会、督导会、调度会,结果是“台上讲得天花乱坠,台下听得昏昏欲睡,场外聊得天南海北”。文发得繁琐,会开得无奈。但繁琐的文还在不断发、无奈的会还在持续开。

  其三,制度建设不规范。有关部门对各种文件的发放及会议的召开没有科学、刚性的制度规范,随意性较大。很多会议特别注重与会者的级别和“阵容”的豪华,导致主要领导讲话多,讲得累;分管领导、常委陪会多,陪得累;下级也疲于应付会议,听得更累!既累了干部,又误了工作,更苦了群众。
(责任编辑:杨牧)
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