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缪合林委员:我国万人民间组织拥有量仅为2.7个

2011年03月09日09:35    来源:人民网     手机看新闻

    人民网北京3月9日电(人民网前方报道组)今日9时,全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。全国政协委员缪合林就“加强社会管理 促进社会和谐”发言时指出,我国万人民间组织拥有量仅为2.7个,造成社会管理的社会参与度不高。进入直播页面

    缪合林表示,目前,我国正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化,“五化”交织的战略机遇期和矛盾凸显期两期并存的阶段,一方面,经济高速连续增长史无前例,在世界经济发展史上也是史无前例。另一方面,社会结构加剧转型,社会主体更加活跃、社会动力更加强劲、社会利益诉求更加激烈、民主意识更加浓厚,这就必然对社会管理提出新的挑战。一是工业化社会带来新挑战,如失业问题、劳资矛盾突出。二是城市化社会带来新挑战,城市贫民区、“三无”农民、房屋拆迁等问题困扰着我们。三是风险型社会带来新挑战,4.2亿网民力量,催生了公民集体行动的增加。四是多样性社会带来新挑战,导致社会热点问题不断产生,考验着政府社会管理能力。

    缪合林指出,面对这些挑战,社会管理存在三个不适应:一是理念相对滞后。存在着“钱、管、糊”的观念,“钱”就是认为GDP上去了,花钱可以买平安。“管”就是存在思维方式上的管制性、管理方式上的定制性、管理手段上的强制性,认为只有强化管理,才能保证天下太平。“糊”就是认为不出事是本事,能摆平是水平,不按社会管理的规律办事。二是体制机制陈旧。多头管理与管理真空、手段单一与滥用权力、行政傲慢与行政无能并存,基层政府在社会管理中往往办事无“腿”、说话无“嘴”、调控无“手”、执法无“权”,因而造成管理无效。三是社会参与不够。我国民间组织数量少、规模小,从每万人拥有量来看,日本97个,美国52个,我国仅为2.7个,造成社会管理的社会参与度不高。
(责任编辑:赵艳红)
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