3月5日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要(草案),在代表委员和广大干部群众中引起强烈反响。这无疑是今年两会的最大看点。跨入“十二五”的门槛,政府对民生布局是何新指向?如何围绕主题主线谋发展开新局?就此,人民网上会记者通过对十二个主题与代表委员深度对话,为您一一解析。
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系列报道之一:从“用工荒”看转变经济发展方式

2011年春节刚过,很多企业又陷入招工难的困境,“用工荒”难题已从东部沿海企业扩至中西部地区。面对不断扩大的劳动力缺口,其背后所反映出的不仅仅是企业招不到工人,产业升级、企业转型、福利保障等一系列矛盾已日益显现。面对每年同期上演的“用工荒”,全国人大代表和政协委员们对此高度关注寻求破解难题之策。
全国人大代表郭国庆:造成“用工荒”的原因有很多,比如经济发展方式过于粗放,区域规划、产业布局不尽合理,未能对于用工需求进行调查研究等等。破解“用工荒”,需要转变经济发展方式、加快结构调整。
全国政协委员杨先明:民建中央委员、云南大学发展研究院院长杨先明在接受人民网记者采访时表示,解决“用工荒”问题,首先是要实现产业链升级,其次是要让农民工逐渐市民化……

系列报道之二:调整收入分配 体现社会公平

  刚刚过去的“十一五”,中国奋力摆脱国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展。2011年,“十二五”规划开局,如何让百姓更好地分享财富蛋糕?被置于重要位置。无疑,全国两会期间,完善好收入分配制度,调整好收入分配格局成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表宗庆后:个税起征点应该在5000元左右。现在工薪阶层,学历高一点的,收入基本上在5000元左右。5000元月薪差不多够生活。如果收入低,生活拮据,再缴税压力就更大了。个税改革对改善普通收入人群的消费能力有密不可分的关系。
全国政协委员张世平:收入分配差距群众反映强烈、问题突出,主要表现在两个方面:一是低收入群体数量在增加,且集中在一线农民工;二是收入差距不断加大。这种差距反映在行业之间,也反映在行业当中的高层和普通劳动者之间,还反映在城市的正式工和农民工之间。

系列报道之三:推进农业现代化 提高农民生活水平

  在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重。全国两会期间,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表潘秀芬:我希望国家能让农民生活得更幸福、更有尊严。我赞同十二五规划提出的思路:农业要发展,还是要靠现代化……
全国人大代表张文成:实现农业现代化,最大问题是土地问题,土地要适度经营,逐步向集约化、专业化迈进。采用联户经营的方式,这样才能使龙头企业、种田大户、设施农业等集中管理……
全国政协委员王海波:推进农业现代化不是简单的技术问题和物质投入问题,不能简单照搬国外农业现代化的模式,而是要结合国情,从经济、科技、社会多个层面来推动。

系列报道之四:发展战略性新兴产业 提高核心竞争力

  坚持走中国特色新型工业化道路,必须科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势,加强政策支持和规划引导,强化核心关键技术研发。全国两会期间,培育发展战略性新兴产业,提高产业核心竞争力和经济效益成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表辜胜阻:从本质特征上看,战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,其核心内容是新技术的开发和运用。培育和发展战略性新兴产业将有助于推动我国传统产业转型升级和高技术产业的成长壮大,提高产业创新能力……
全国政协委员田静:在去年的全国调研中,各省市对新兴产业的发展积极性都很高,响应也很快。但同时感到忧虑的是,由于多年的思维定势,各地政府对战略性新兴产业的发展思路仍然延续着发展传统工业时的老路,“劲儿使得有点儿拧巴”。

系列报道之五:增强可持续发展能力 积极稳妥推进城镇化

  面对日趋强化的资源环境约束,如何科学制定城镇化发展规划,促进城镇化健康发展。全国两会期间,增强可持续发展能力,积极稳妥推进城镇化成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表褚君浩:低碳试点省市各有特点,以农产品为主的地区与以重工业为主的地区要因地制宜区别考核。
全国人大代表陈勇:目前用单位GDP能耗考核节能成效存在一些不合理的问题,还需要进一步科学化、合理化改进。
全国人大代表包景龄:发展低碳适宜技术较为重要,尤其是高碳产业的低碳化。天津今后会在发展清洁能源方面做更多的工作。
全国人大代表霍兵:低碳城市的创建是一项长期而复杂的工程……
全国政协委员迟福林:城镇化水平提高是扩大内需的一个大战略,是转变经济结构的一个大战略,是实现公平可持续发展的一个大战略。


系列报道之六:大力发展循环经济 加强资源节约和管理

  面对日趋强化的资源环境约束,必须树立低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。全国两会期间,大力发展循环经济,加强资源节约和管理成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表黄鸣:面对日趋强化的资源环境约束和发展压力,我国应该尽早寻找替代能源,谋划未来发展。无论从能源替代的角度,还是国家战略角度,太阳能热利用成本最低,最实用,也是最有前途的。
全国政协委员刘永好:节能减排能够让企业把产品制作得更加精确化,效益也将最大化。面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念……
全国政协委员王玉庆:“十二五”减排指标还需考虑老百姓对环境质量要求的满意度。希望广大人民群众,包括关心环境的各类组织,能够检举揭发在发展过程中对环境有严重破坏的行为。

系列报道之七:增强科技创新能力 完善科技创新体制机制

  推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动,必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要,大力提高科技创新能力,加快教育改革发展,发挥人才资源优势。全国两会期间,增强科技创新能力,完善科技创新体制机制成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表云治厚:目前来看我们国家是多煤、少油,拿煤化工来说,我们的科研技术已经解决了“煤液化成成品油”这个问题,内蒙古现在在这一方面做了很有益的探索。“煤液化成成品油”已经实现,可以说,这是由于科技进步把煤的综合利用已经推向一个新的高度。
全国政协委员郑兰荪:科学研究应该“顶天立地”,要么解决尖端科学问题,要么解决实际应用问题。但遗憾的是,“现在国内大多数研究既不顶天也不立地”。首先要提高基础科学的门槛,让地方高校和科研院所的科研重点放到为地方经济发展服务上来。

系列报道之八:加强社会建设 建立健全基本公共服务体系

  着力保障和改善民生,须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。两会期间,加强社会建设,建立健全基本公共服务体系成为代表委员热议的话题。
全国人大代表郑奎:随着我国经济、社会快速发展和人民生活水平不断提高,家长对教育的需求进一步向早期教育延伸,学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求。
全国政协委员张大宁:目前我国用于教育、医疗、社保的公共服务支出占财政总支出的比重尽管已经达到了30%左右,但与世界上人均GDP3000美元和GDP3000—6000美元的国家相比,仍分别低13个百分点和24个百分点。
全国政协委员朱建民:在国民生产总值已达到人均4000美元的情况下,应适当降低GDP的增速,用更大的财力和精力去发展扶持民生事业。


系列报道之九:推动文化发展 提升国家文化软实力

  文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量,必须坚持社会主义先进文化前进方向,弘扬中华文化,建设和谐文化,发展文化事业和文化产业,满足人民群众不断增长的精神文化需求。全国两会期间,推动文化发展,提升国家文化软实力成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表李玉英:随着工业时代、信息时代的过去,到来的是文化时代。文化创意产业将以最少的投入,最高的产出,最多的附加值,形成一种低成本、高产出的新兴产业。
全国政协委员单霁翔:要尽快启动全国国有可移动文物普查、全面摸清文物家底,实现国有文物资源的有效保护和合理利用,使文化遗产在社会生活中更加拥有尊严……
全国政协委员周和平:现在中国最根本的是缺乏文化自信。因此要增强对中国传统文化的教育,提升国民素质,培育民族精神……

系列报道之十:加快改革攻坚步伐 完善社会主义市场经济体制

  改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,不断完善社会主义市场经济体制,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。全国两会期间,加快改革攻坚步伐,完善社会主义市场经济体制成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表陈云贤:“新36条”的出台意味着过去在某些方面制约民间资本的“红灯灭了,绿灯亮了”。但相关部门还要抓紧制定配套政策,画好“斑马线”,让民间资本有序而快速地通过。
全国政协委员贾康:“十二五”财税改革与发展方面,承担着光荣而艰巨的任务。为实现科学发展,在当前继续扩大内需的同时,需要把短期调控与中长期的制度设计与建设、机制转变与改善,紧密结合起来,积极建立健全有利于科学发展的财税体制机制。

系列报道之十一:加快实施“走出去”战略 提高对外开放水平

  适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,不断拓展新的开放领域和空间,扩大和深化同各方利益的汇合点,完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制,有效防范风险。全国两会期间,加快实施“走出去”战略,进一步提高对外开放水平成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表李长杰:一个企业要“走出去”是一件很难的事情。从企业老板来说,“走出去”是一个心态和胆量的问题……
全国政协委员陈志列:民企所能享受到的直接融资、间接融资的政策优惠和国企是有差别的。在走向海外市场的时候,国家的政策性银行和商业银行应给予国企和民企同样待遇。
全国政协委员陈振东:国有企业占有着很丰富的国家资源,私营企业却难于参与国家“走出去”项目的投标。


系列报道之十二:树立科学发展观 加强执政能力建设

  “十二五”时期,经济社会发展目标的根本保证,要准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发展模式,加强对发展的统筹协调,切实提高发展质量。全国两会期间,树立科学发展观,加强执政能力建设成为了代表和委员们热议的话题。
全国人大代表刘学库:以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,通过发展紧邻北京交通便利、基础较好、潜力较大的县,重点突破,以点带面,打造环首都绿色经济圈。首都经济圈坚持一年打基础,三年见成效,五年大发展。
全国政协委员伏来旺:坚持党的领导,加强执政能力建设,一定要深入群众,调查研究,体察民情,更加关注民生,在加快经济社会发展的同时,提高对社会管理和服务的领导水平,使老百姓对党和政府的工作更加满意。

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  • [网友:] 工资悬殊太大,各行各业都是为人民服务的,咋就……
  • [郭海峰:] 总理好我现在没有住房
  • [网友:] 总理辛苦了,为总理致敬
  • [网友:] 总理认为当前最大危险在于腐败,要敢于让人民批……
  • [网友:] 我们乡镇靠工资吃饭的工资太低了,上有老下有小……
  • [工薪阶层:] 现在什么都涨,尤其是房价,唯独工资不涨。怎么……
  • [uu:] 当下还是以成绩来评判孩子的一切,这样误导孩子……
本期编辑:邓志慧 高星