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王松委员:国有林场立法工作要加强

2011年03月11日16:40    来源:人民网     手机看新闻

  人民网北京3月11日电 (记者任胜利)十一届全国政协委员、台盟中央常委王松提案建议加强国有林场的立法工作。

  提案说,目前全国国有林场已发展到4507处,现有职工总数达66万人,经营总面积9.3亿亩,森林蓄积量23.4亿立方米,为维护我国生态安全、培育后备森林资源和促进经济社会发展做出了突出贡献,是我国林业生态体系建设的核心部分,是生态文化体系建设的重要阵地,是科技兴林的中坚力量,对我国应对气候变化、实现2020年森林面积和森林蓄积量增长目标有着重大意义。

  但是,由于长期以来一直实行“事业单位企业化管理”,体制机制不顺,使国有林场在为国家生态建设做出巨大贡献的同时,自身的发展却遇到许多困难,林场经济危困,债务负担沉重,基础设施建设严重滞后,生产建设举步维艰,与新时期林业和整个国家生态建设形势极不适应。

  提案建议应以以科学发展观为指导思想,加强国有林场的立法工作,建议由国务院法制办牵头,会同国家林业局尽快组织制定《国有林场条例》。国有林场立法应以稳定国有林场的管理体制、经营权属为基本原则,明确国有林场的性质、任务、权利、责任、和办场方针,建立适合国有林场发展的行政和森林资源管理体制,规范国有林场内部经营、管理制度,严格管理国有林场的建立、变更与撤销,明确国有林场场长、职工的权利与义务,建立监督和奖惩制度。
(责任编辑:罗旭)
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