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“十二五”,加快转变经济发展方式是主线

声音:转型谋变话攻坚

2011年03月05日04:35    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  设计制图:梁昌杰 肖潘潘
  设计制图:梁昌杰 肖潘潘
  依法履行职责 促进调结构、增活力、上水平

  □肖怀远代表 (天津市人大常委会主任)

  人大工作要以科学发展为主题,依法履行立法、监督等职责,支持和促进“一府两院”深化改革开放,保障和改善民生,保持经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定

  “十二五”时期是天津在高起点上实现更高水平发展的黄金时期,人大代表、人大常委会要依法履行职责、充分发挥作用,保障和促进加快调整经济结构和转变发展方式,推动经济发展再上新台阶。

  “十一五”时期,天津实施了历史上最大规模的高水平大项目好项目建设,以之作为调整经济结构和转变发展方式的重要抓手,高端化高质化高新化产业体系初步形成,产业结构正在发生质的变化。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%,战略性新兴产业初具规模,大飞机、大火箭、大乙烯、大炼油、大造船、大机车等现代制造业项目相继投产或抓紧在建。

  “十二五”时期,天津将全力打好结构调整优化升级攻坚战,坚持抓大项目好项目建设,着力构筑高端产业高地,着力增强自主创新能力,全面提升三次产业水平,完善发展现代产业体系,大力发展战略性新兴产业,做大做强八大优势支柱产业,增强核心竞争力。

  今年是“十二五”的开局之年,天津全市上下广泛开展“调结构、增活力、上水平”活动,推出新一批高水平重大项目,这是深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式的重大举措。

  天津在“调结构、增活力、上水平”活动中,新推出工业、服务业、区县、自主创新产业化、市政交通等方面的180项重大项目,具有优化产业结构、提升产业水平、转变发展方式以及增强发展后劲的特点。

  人大工作作为党和国家工作的重要组成部分,在“十二五”时期,一定要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整优化经济结构为主攻方向,依法履行立法、监督等职责,支持和促进“一府两院”深化改革开放,保障和改善民生,保持经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定。天津市人大常委会把加快转变经济发展方式和调整经济结构的内容纳入今年的立法和监督计划,比如修订《天津滨海新区条例》、《天津市节约能源条例》,制定《天津市科技进步促进条例》等,比如听取综合交通体系规划和建设报告,视察服务业发展、工业园区建设情况等,综合运用听取和审议专项报告、开展执法检查和视察调研等多种监督方式,支持经济结构调整。我们还将组织人大代表围绕“调结构、增活力、上水平”的主题,了解民情,反映民意,集中民智,建言献策,发挥人大代表在促进经济结构调整中的作用。

  本报记者 陈 杰整理

  抓住重大机遇

  让转型综改试验区开花结果


  □袁纯清代表 (山西省委书记、省人大常委会主任)

  转型综改试验区是一个大品牌、大载体、大平台,给山西发展带来了政策机遇、空间机遇、项目机遇、开放机遇

  在新的机遇和挑战面前,我们提出了“加快转型跨越发展,再造一个新山西”的目标,是由山西的省情决定的。山西产业结构单一、资源型产业占主导,增长方式粗放,转型迫在眉睫,不转型没有出路;山西是欠发达省份,发展不足问题突出,不跨越发展就难以缩小与全国的差距,因此我们把转型、跨越作为全省工作的主旋律。

  转型、跨越实质上是又好又快发展,是科学发展观在山西的具体体现。重点是要推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,最关键的是要把循环经济作为基本路径,全面推广安全、清洁、绿色、低碳发展方式,努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。

  就在这个关键的时刻,山西被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,充分体现了党中央、国务院对山西人民的关心和支持,对山西的转型跨越发展意义重大,我们没有理由不让这块“试验区”开花结果。

  转型综改试验区是新中国成立以来中央赋予山西最大的综合性政策,是一个大品牌、大载体、大平台,标志着山西转型发展上升到国家战略层面,给山西发展带来了政策的机遇、空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇。我认为,中央给予山西的最大政策就是“试验”,就是“先行先试”。我们要以此为统揽,改造提升传统产业,培植壮大新兴产业,推动城乡协调发展,深入推进节能减排和生态环境保护,有效破解影响山西全面协调可持续发展的深层次矛盾和问题。特别是要全面走循环发展的路子,加快推进清洁生产,建设循环工业园区,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理,构筑纵向延伸、横向耦合、链接循环的产业体系,在焦炉煤气制甲醇制烯烃、矿井水回收利用、煤矸石发电、粉煤灰提取氧化铝等方面有大的突破。我们要大胆探索,创新政策体系、领导体制、工作机制,推动发展由资源依赖向创新驱动转变,走出一条资源型地区科学发展的路子。

  当然,我们时刻牢记,一切发展都是为了民生,一切发展都是为了富民,保障和改善民生一直是我们的出发点和落脚点。

  机遇就在眼前,我们要倍加珍惜;责任义不容辞,我们要埋头苦干;困难不可避免,我们要锲而不舍。只要这样,我们就一定能迎来经济繁荣、山川秀丽、人民幸福的新山西。

  本报记者 安 洋 刘鑫焱整理

  推动全面转型

  重点抓好两化、两转、两片


  □张宝顺代表 (安徽省委书记、省人大常委会主任)

  全面转型,对提升安徽经济运行质量,促进安徽全面协调可持续发展,具有深远的历史意义和重要的现实意义

  随着国家大力促进中部地区崛起战略的深入实施,“十二五”时期,安徽处于大有可为的黄金发展期。我们明确提出,以科学发展为主题,以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线,加速推进经济结构调整,努力保持经济社会又好又快发展。

  我们所说的全面转型,是以调整经济结构为突破口的全方位深刻变革,是长期而艰巨的战略任务。对提升安徽经济运行质量,促进安徽全面协调可持续发展,具有深远的历史意义和重要的现实意义,为此,“十二五”安徽要重点抓好“两化”、“两转”、“两片”。

  “两化”,即工业化、城镇化。加快推进工业化,要立足现有基础,加强自主创新,加快能源、原材料等传统产业改造升级步伐,做大做强汽车、家电、装备制造等先进制造业,拉长产业链条,扩大产业集群,进一步增强在全国乃至全球的影响力和竞争力。要用好合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省两大战略平台,力争在培育发展战略性新兴产业上取得突破,加快形成先导性、支柱性产业。加快推进城镇化,首要任务是集中力量做大做强中心城市,打造全国重要的先进制造业和现代服务业基地,进一步增强辐射带动力,同时加强县城规划、建设和管理,引导各地突出特色,发挥比较优势,培育壮大支柱产业,提高综合承载能力,努力打造一批中小城市。

  “两转”,即加快转变发展方式、加快承接产业转移,是安徽发挥后发优势、加速科学发展的重要途径。在全面推进开放合作中,必须把承接产业转移与转变发展方式紧密结合起来,准确把握产业转移规律,严把产业准入门槛,强力推进节能减排,着力提高资源节约集约利用水平,更加注重招商引资的选择性,力争在承接中做大总量、优化结构。

  “两片”,即皖江城市带、皖北地区。皖江城市带是安徽的脊梁,抓好这一大片,对加快经济发展方式转变,实现加速崛起、兴皖富民具有极为重要的意义。要坚持科学发展、绿色承接,着力推动产业集聚发展、创新发展,努力把皖江城市带打造为全面转型、结构升级的高地。

  皖北地区人口密度大,发展相对落后,抓好这一大片,事关安徽大局。皖北地区煤电、农产品和劳动力资源丰富,交通四通八达,市场腹地广阔,面临前所未有的发展机遇。我们将进一步加大支持力度,加强基础设施建设,充分发挥比较优势,调结构、促转型,努力把皖北打造成为安徽经济发展重要增长极。

  本报记者 刘杰 朱磊整理

  突出特征特点

  推动转变转型科学、协调、为民


  □栗战书代表 (贵州省委书记、省人大常委会主任)

  必须把思想和行动统一到中央精神上来,把转变转型的调唱响,把转变转型的戏唱好,拧成一个主题

  实现历史性跨越,不仅是经济总量的跨越,而且是发展方式的转变、社会结构的转型。“十二五”是实现历史性跨越承前启后的关键五年。这五年中,贵州既要转变发展方式,又要加快发展速度,面临着既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务。不加快经济发展方式转变,资源难以为继,环境难以为继,民生难以为继,发展难以为继,当前好的趋势、好的态势、好的气势也难以为继。

  必须把思想和行动统一到中央精神上来,把转变转型的调唱响,把转变转型的戏唱好,拧成一个主题,使贵州的发展真正成为科学、协调、为民的发展。

  在加快转变经济发展方式中,贵州与全国面临同样甚至更为艰巨的任务,但在具体路径上,贵州又有自己的特点。

  我们考虑,贵州转变经济发展方式,推进经济社会发展转型,要体现阶段特征、突出地域特色、具有贵州特点,重点抓好五个方面:一是体现生态理念,走贵州特色新型工业化道路。坚持以生态文明理念引导工业发展,大力推进“十大产业振兴规划”,加快发展绿色企业,切实改变贵州主要产业初加工、能耗高、效益低的格局。二是体现地貌特点,走贵州山区特色城镇化道路。着眼于解决农民下山、进城进镇、就业致富,规划建设黔中经济区,加快城镇化进程。三是体现绿色发展,走贵州特色农业现代化道路。发挥贵州气候立体、生物多样的优势,形成一批具有鲜明地域特点的农业产业带和区域性骨干企业群。四是体现多彩文化,走贵州特色服务业发展道路。依托地处西南陆路交通枢纽的有利条件和自然景观资源、民族资源、历史文化资源、生态环境资源的组合优势,大力发展以旅游为重点的现代服务业。五是体现民生为要,走贵州特色小财政办大民生道路。统筹推进综合性幸福工程建设,向消除绝对贫困发起总攻,从最基础、最基本的问题做起,抓好“十大民生工程”,努力增强人民群众的幸福指数。

  一位哲人说过:“最先朝气蓬勃地投入新生活的人,他们的命运是令人羡慕的。”加快经济发展方式转变,把我们想的、说的、写的变为现实,关键要靠干。要动起来、干起来,抓具体、抓深入,艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,努力做到在发展中转变,在转变中发展,与全国同步建成全面小康社会,努力建设经济繁荣、社会和谐、文化多彩、民族团结、山川秀丽、人民幸福的美好贵州。

  本报记者 龚金星 汪志球整理
(责任编辑:王欲然)
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